政府責任不容推卸 刑民責任應予重視 《水污染防治法(修訂草案)》日前首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議,,修訂草案的內(nèi)容涉及水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準的制定,、水污染防治的監(jiān)督管理、防止地表水污染,、防止地下水污染,、水污染事故應急處理等方面。 據(jù)了解,,與水污染防治和水環(huán)境保護面臨的新形勢,、新要求相比,現(xiàn)行《水污染防治法》的有些制度還需要進一步修改,、補充和完善,,如地方人民政府的環(huán)境責任比較原則,需要進一步具體化和細化,;水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不完善,,水環(huán)境狀況信息發(fā)布不統(tǒng)一,;飲用水安全保障措施不夠具體,,需要進一步補充和細化;排污許可制度,、排污總量控制制度的實施僅限于重點水體,,需要全面推行等。 政府對轄區(qū)水環(huán)境質量負責 超出總量指標暫停審批項目 以飲水安全為重點,,加強水污染防治是當前環(huán)境保護工作的重中之重,,但頻繁發(fā)生的水污染事件又讓老百姓憂心忡忡。為進一步加強水污染的源頭控制監(jiān)管力度,首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議的《水污染防治法(修訂草案)》強化了政府的責任,。
水污染防治管理 1.水污染防治管理基本要求
高等教育出版社,,主編 張自杰,,一
環(huán)境工程手冊-水污染防治卷PDF 高等教育出版社出版 張自杰主編 http://co.163.com/forum/content/1855_949271_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949274_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949515_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949520_1.htm
中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國主席令 第八十七號 《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,,自2008年6月1日起施行,。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日 中華人民共和國水污染防治法 (1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù) 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)目 錄 第一章 總 則 第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃 第三章 水污染防治
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中華人民共和國水污染防治法修訂草案(全文)http://co.163.com/if_38507224_3.htm
《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,,自2008年6月1日起施行,。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日網(wǎng)址:http://www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm
我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出,。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標為總磷,、總氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù),。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化,尤以太湖,、巢湖和滇池污染最為嚴重。太湖在20世紀80年代初期水質尚好,80年代后期開始出現(xiàn)輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢更為嚴重,水體中有機污染指標和水體富營養(yǎng)化指標升高,。到了90年代中期,以Ⅲ類水質為主,并開始出現(xiàn)了Ⅴ類水質,意味著太湖已被嚴重污染,。巢湖流域目前仍處于富營養(yǎng)狀態(tài),11個水質監(jiān)測點中,7個屬Ⅴ類和劣Ⅴ水質,。滇池在20世紀70年代水質良好,生物多樣性豐富,。到了90年代,出現(xiàn)嚴重的富營養(yǎng)化,水質超出Ⅴ類標準,特別是氮、磷濃度很高,曾分別達到7.5,、9.19 mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴重,作為飲用水源已有多項指標不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋,。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用,造成30多萬農(nóng)民飲水困難,。由于飲用污染的水,中毒事件時有發(fā)生;滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn),魚群種類減少,名貴魚種基本絕跡。
山西省水污染防治工作方案
贛江流域水質優(yōu)良比例達80%以上,、建立鄱陽湖濕地自然恢復區(qū)、在烏沙河上建兩座跨河橋梁,、居民階梯水價將推行至南昌各鎮(zhèn)……4月6日,,記者從南昌市政府獲悉,為全力打造“鄱湖明珠·中國水都”,,南昌市制定了《南昌市水污染防治工作方案》(下稱《方案》),,將對水污染治理實施一系列措施,全面改善南昌流域江,、河,、湖水質。 【目標】 2020年贛江流域水質優(yōu)良率達80%以上 根據(jù)《方案》,,南昌市將從工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染,、畜禽養(yǎng)殖污染等全方位控制水污染物排放,。到2020年,國家考核和省級考核斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到88.89%以上,,其中,,贛江流域水質優(yōu)良比例達到80%以上,撫河流域,、修河流域水質優(yōu)良比例達到100%,。鄱陽湖南昌市湖區(qū)斷面水質達到Ⅲ類及以上水平。 【監(jiān)管飲用水】飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類 2018年底前,,國家考核的地基以上城市集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類,,省級考核的縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于93%;2017年底前,完成國家和我省規(guī)定的
從1995年治淮計劃開端,,中國要點流域水污染防治計劃從“三河三湖”擴展到三峽庫區(qū),、丹江口庫區(qū),一直是環(huán)境維護部和國家發(fā)改委,、財政部,、水利部、住建部,、農(nóng)業(yè)部,、自然資源部、國家海洋局等部門聯(lián)手擬定,,在斷定每一個五年計劃時期,,流域辦理要點政策、要點項目,、出資規(guī)模,、施行保證方面,起到了提綱挈領的效果,。在“水十條”公布以后,,多部門聯(lián)手治污的形式被必定下來,,環(huán)保部改革環(huán)評準則和固定源發(fā)放排污答應證兩項重大行動,,給予流域治污計劃,,更明確地落地請求,。請求計劃上接空間布局,、職業(yè)總量,下連要點污染源排污口操控請求,,完好的擬定環(huán)境質量合格計劃,。 這一請求從頭調(diào)動了地方政府對治污計劃的熱心和決心,期待著一個能落地的計劃,,為地方政府完結環(huán)境質量分些憂,。如今,要點流域水污染防治計劃的準備作業(yè)現(xiàn)已完結,,會集環(huán)保部計劃院,、環(huán)科院、衛(wèi)星基地等單位的根底信息將全國水域劃分為1900多個操控單元,,每個單元既包含影響水質的各類污染源輸入?yún)^(qū)域,,又包含考核水質政策的水質監(jiān)測斷面,計劃者經(jīng)過樹立污染源輸入與操控斷面水質間的輸入響應聯(lián)系,,擬定多種達水質規(guī)范可供挑選的計劃,,經(jīng)過出資效益優(yōu)化斷定治污方略。因為1900
水污染防治工程是防治,、減輕直至消除水環(huán)境的污染,,改善和保持水環(huán)境質量,合理利用水資源所采取的工程技術措施,。
淮河流域地跨河南,、安徽、江蘇,、山東四省,地處中原腹地,具有非常重要的戰(zhàn)略地位,是中國的七大流域之一,。全流域面積27萬km2, 占全國面積不到3% ,卻擁有人口1.5億, 耕地面積1300多萬hm2, 均占全國總量的1/8。 15年前,養(yǎng)育著中國1億5千萬人口的淮河,曾經(jīng)發(fā)生特大污染事故,干流形成的污染帶長達70公里,造成損失上億元,。對這起事故的清理,揭開了淮河治污的序幕,我國政府第一項大規(guī)模污染整治工程由此開始,。但經(jīng)過15年的時間,淮河水污染依然存在。 1 水污染問題回顧及防治成果 過去,淮河流域山清水秀,?!白咔ё呷f,不如淮河兩岸?!薄敖词?天下足,。”這 樣古老的歌謠都是描述江淮流域的美麗富饒,。20世紀80年代以后,隨著淮河流域經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快,流域水體污染日趨嚴重,最終分別在1989年,、1992年,、1994年爆發(fā)了全流域特大污染事件,而支流的污染事件層出不窮,有這樣一首歌謠反映了淮河水質變化的過程:五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質
黃河是我國的第二大河,也是北方缺水地區(qū)的重要水資源之一,。隨著流域經(jīng)濟的高速發(fā)展,,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,黃河水質污染日趨嚴重,。盡管各級環(huán)境保護部門在督促廠礦企業(yè)對污染源進行治理方面做了大量工作,,但仍未能控制水污染迅速加劇的趨勢。國務院批準的水利部“三定”方案,,雖明確了水利部是國務院負責水資源統(tǒng)一管理和保護的職能部門,,但因部門間的職責不清而未能發(fā)揮其應有的作用。為控制水污染,,有效保護水資源,,就必須理順各部門間的關系,分清職責,,建立健全法規(guī),、條例,確保水利部門對水資源實行統(tǒng)一管理和保護,。 1黃河流域水污染現(xiàn)狀 黃河流域廢污水排放量與日俱增,。80年代初年排放量21.7億t,目前已達32.6億t,,10年間增加50%以上,,致使流域水污染日趨嚴重。據(jù)近年來的水質監(jiān)測資料評價,,在黃河干,、支流12500km的河長中,屬I,、l類水質的河長1750km,,僅占13.9%;l類水河長Z160km,占17.2緯;IV類水河長428okm,,占34.1%;v類水河長2010km,,占16.1%;劣于V類水的河長2350km,占18.7%,。與80年代初相比,,
環(huán)境保護部有關負責人近日向媒體通報,根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》(以下簡稱《考核辦法》),,環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委,、監(jiān)察部、水利部、南水北調(diào)辦等部門,,分別對淮河(含南水北調(diào)東線),、海河、遼河,、松花江,、巢湖,、滇池,、黃河中上游、三峽庫區(qū)及其上游,、長江中下游等9個流域涉及的25個?。▍^(qū)、市)人民政府2012年度實施《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》(以下合并簡稱《規(guī)劃》)情況進行了考核,。這位負責人表示,,2012年,各?。▍^(qū),、市)全力實施重點流域水污染防治專項規(guī)劃,水污染防治取得了積極進展,?;春恿饔蛏綎|省、江蘇省,、安徽省,、海河流域山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū),、河南省,,遼河流域遼寧省,黃河中上游流域河南省,,三峽庫區(qū)及其上游流域重慶市,,長江中下游流域江蘇省、江西省,、廣西壯族自治區(qū),、安徽省、河南省2012年度《規(guī)劃》實施情況良好,。 這位負責人說,,截至2012年底,《規(guī)劃》共安排項目6844個,,已完成(含調(diào)試)項目1840個,,占項目總數(shù)的26.9%;
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